【清風時評】打開“十四五”規劃的金鑰匙
                                                        2021年1月5日 09:43
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                                                          《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》著重闡述了“十四五”時期經濟社會發展和改革開放的重點任務,涉及科技創新、產業發展、國內市場、深化改革、鄉村振興、區域發展、文化建設、綠色發展、對外開放、社會建設、安全發展、國防建設等領域。

                                                          這些領域構成一個大系統,每一個領域又單獨構成一個子系統,各個系統之間相互聯系、相互依存。由此,堅持系統觀念可以說是打開“十四五”規劃和2035年遠景目標的金鑰匙,關鍵在于增強整體性、協同性與開放性。

                                                          沒有整體性視野,很難有系統觀念。黨的十九大明確提出,著力增強改革系統性、整體性、協同性。堅持系統觀念,就是要加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進。

                                                          改革發展面臨的問題千頭萬緒,缺乏協同性就會影響實際效能。全面深化改革實質上是結構性改革,重點在于處理好繼承和創新的關系、政府和市場的關系、開放和自主的關系、發展和安全的關系、戰略和戰術的關系。

                                                          開放性是保持暢通和活力的重要保障。系統內部各要素及其組成結構處于不斷變化中,在不同發展階段面臨不同的問題;系統本身是開放的,與外部環境相互連通、相互影響。新發展格局既強調以國內大循環為主體,也強調國內國際雙循環相互促進,就是系統觀念開放性的體現。(何瑩)

                                                        來源: 解放日報

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